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      “科技+檢察”,特殊時期特別有聊兒

      時間:2020-06-28 13:23:00作者:單鴿新聞來源:檢察日報

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      由最高檢檢察技術信息研究中心、智慧檢務創新研究院指導,正義網主辦的第17場智慧檢務沙龍,首次以線上直播的方式舉辦。圖為直播現場。鐘心宇攝
      最高檢檢察技術信息研究中心相關負責人通過小魚易連平臺連線參會。鐘心宇攝
      天津市西青區檢察院檢察官通過電視屏幕參與線上會議。王清正攝
      湖北省荊門市檢察院組織干警參與線上會議。劉海濤攝
        疫情期間,一場特殊的“零距離”庭審在“云端”展開。過年探親卻因疫情滯留在湖北的廣東省廣州市海珠區檢察院檢察官黃英,作為一起販賣毒品案的公訴人,通過網絡視頻的方式,在湖北省漢川市檢察院的遠程辦案室內,參加了這起案件的在線庭審。
        審判長在廣州市海珠區法院主持庭審活動,被告人在廣州市海珠區看守所接受在線庭審,公訴人黃英則在湖北省漢川市在線出庭!叭、異地、同期在線”,不到一個小時庭審便順利結束。
        這是疫情之下,檢察機關利用信息化技術開展工作的一個縮影。為確保戰“疫”、辦案兩不誤,各級檢察機關向科技要生產力,辦公辦案在“云端”,而這也促成了第17場智慧檢務沙龍的主題定位:信息化助力檢察戰“疫”。
        6月16日,第17場智慧檢務沙龍首次于“云端”舉辦,與會人員圍繞信息化戰“疫”以及戰“疫”中的技術應用等話題展開交流研討(本報6月17日一版曾報道)。
        辦公辦案兩不誤
        疫情來得突然,工作卻不能因此停擺。不僅檢察工作不能等、不能拖、更不能推,防疫的任務也必須不打折扣地完成。在此背景下,檢察機關探索了檢察工作融合人工智能、大數據等現代化科技的有益實踐,借助信息化科技手段開展工作。
        信息化使得遠程辦公成為現實,隨時隨地“云端”溝通!皬凸ぁ敝,遠程居家辦公成了多數人的不二之選。即便是到了單位,也要嚴格遵守疫情防控期間不扎堆、不聚集的基本要求。會議如何進行,部門間如何溝通、工作如何流轉等問題,也擺在了檢察官的面前。怎么辦?
        檢察機關因時而動。疫情之初,最高檢檢察技術信息研究中心就敏銳判斷,疫情期間網絡辦公信息化手段不可或缺,在假期就對互聯網視頻會議系統功能開展測試,提前謀劃。一上班,技術人員就為各單位召開視頻會議、網上辦公等提供全天候、精準化支持。同時,要求省級檢察院技術信息部門創新工作方式,積極推進網絡辦公、移動視頻等應用。
        在江蘇,檢察機關研發的網上辦公系統“蘇檢政務通”和掌上辦公系統“蘇檢掌上通”派上了用場,辦公、辦文、辦會、辦事的需要通通得到滿足不說,上情下達、下情上報也變得更加及時順暢。江蘇省檢察院黨組副書記、副檢察長王方林介紹說:“疫情期間,江蘇檢察機關的內部文件全部實現了網上流轉,非涉密工作轉移到手機完成,有信號的地方就能辦公,在家就能開展工作!
        在山西,則是移動檢務綜合應用、13710督辦系統、手機視頻會議、檢務云盤、無紙化會議系統、遠程無紙化閱簽系統等齊上陣,檢察官們即使不見面,辦公辦會也不停擺。
        信息化亦打破了空間壁壘,消除了辦案時遇到的距離障礙!叭h一網”等遠程辦案系統,更是在有效避免因當事人聚集而可能引起的疫情擴散風險的基礎上,又充分保障了被告人的各項訴訟權利。
        根據刑事訴訟法規定,辦理公訴案件,必須對被告人進行訊問;辦理批捕案件,一般也要進行訊問。然而疫情期間,看守所實行封閉式管理,辦案人員無法到場開展訊問和調查取證工作,案子該怎么辦?
        湖北檢察機關早早建成的包括遠程提訊在內的視頻可視化系統幫了大忙。據了解,遠程提訊系統在湖北省130個檢察院和103個看守所實現了全覆蓋!斑h程提訊系統是湖北檢察機關在疫情期間使用最多的一個系統!焙笔z察院黨組副書記、副檢察長王永金說,“疫情期間,基本上每個檢察院都開展了遠程提訊,確保了檢察干警不出門就能‘面對面’訊問嫌疑人!
        在山西,每個檢察院至少配置3套統一的高清遠程視頻系統,每個看守所配置1套高清視頻會議系統和遠程提訊系統,以此來開展跨地區跨系統的遠程提訊、遠程庭審等工作。
        今年3月,山西省呂梁市檢察院辦理的李某虎涉黑案件中,有109人被羈押!鞍讣M入審查起訴階段后,呂梁市檢察院在一周時間內,對關押在太原市第一、二、四看守所的80名犯罪嫌疑人以及關押在呂梁市看守所、孝義市看守所的其他29名犯罪嫌疑人進行了遠程提審,有效保障了案件訴訟進程!鄙轿魇z察院黨組成員、副檢察長苑濤介紹說。
        案例不勝枚舉。今年4月,太原市小店區檢察院順利完成了對李某德涉黑案的遠程庭審。該案開庭時,法官、公訴人、被告人分別在法院、檢察院、看守所進行視頻“無接觸”審理,實現了“三方、異地、同期在線”。
        可以說,在信息化辦案的背景下,公檢法司之間實現了互聯互通,法官在法庭、檢察官在檢察院、犯罪嫌疑人在看守所,通過遠程視頻方式“面對面”地完成提審、出庭、送達等全部工作。
        在河南省檢察院黨組成員、副檢察長田效錄看來,“利用‘三遠一網’等信息化系統辦公辦案,不僅可以確保疫情防控和司法辦案統籌兼顧、同步推進,還可以實現訊問、庭審全程電子留檔、全程可見、全程留痕,真實地記錄相關訴訟活動的完整過程,有效監督辦案人員的執法司法行為,最大限度地保護犯罪嫌疑人的合法權益”。
        工作質效不打折
        如果說,“三遠一網”、云辦案等創新工作方式解決了疫情期間特殊辦公條件難題,那么知識檢索、智能輔助辦案等檢察知識服務系統,則為疫情防控相關法律適用問題提供了解決之道,保障了特殊時期的辦案質效。
        據了解,湖北省檢察機關在疫情期間,超過三分之二的干警下沉一線抗疫,余下的不足三分之一的干警則要承擔起辦案的工作,人手有限,任務極重?杉幢闳绱,湖北檢察機關還是努力為疫情防控營造了良好的法治環境,靠的是什么?“得益于我們近幾年大力建設的智慧刑檢、智慧民事、智慧案管等一系列輔助辦案系統!蓖跤澜鸾榻B說,“這些系統為疫情期間案件辦理提供了有力的科技支撐,疫情期間,我們辦理的案件,有6件被最高檢評為典型案例!
        “江蘇省南通市港閘區檢察院辦理的全國首例防疫物資詐騙案,承辦人依托系統推送的疑點項,對案件進行針對性審查,受理后一天內即向法院提起公訴,系統推送的量刑建議完全被法院采納!蓖醴搅纸榻B說。
        王方林提到的系統,就是近些年江蘇檢察機關推行的刑事辦案智能輔助系統。這套系統可以根據法律法規、規章制度,按照檢察官辦案經驗法則設定規則,由計算機自動閱卷和查找問題,輔助檢察官辦案。
        刑事辦案智能輔助系統由“機器人”自動抽取電子卷宗,搜索歸類、甄別判斷出程序、證據、事實等方面存在的疑點和重點,供檢察官逐一審查判斷處理,通過結果遞進關聯引用,自動生成法律文書,推送類案參考和量刑建議,由檢察官最終作出審查處理決定,并同步開展出庭輔助和法律監督,做到了“偵、捕、訴、判”合一,實現了從傳統紙質閱卷向網上電子閱卷轉變。
        “它還可以將發現的問題向各類遠程視頻應用延伸,為承辦人遠程提訊、遠程庭審、遠程會商等提供幫助,真正實現遠程辦案、‘隔空履職’,在疫情期間人員少接觸、不聚集的情況下,有力保障了司法辦案正常開展!蓖醴搅直硎。
        浙江省杭州市檢察院則匯集了全市的檢察業務數據,并以數字駕駛艙形式進行展示!搬槍@些數據我們構建模型進行專題分析,比如疫情期間我們建立了涉疫案件分析專題,實時分析、預警涉疫案件態勢,指導全市檢察機關依法從嚴從快辦理涉疫案件!闭憬『贾菔袡z察院黨組成員、副檢察長李森紅介紹說。
        檢察服務不缺席
        “民有所呼,我有所應”,一直以來,檢察機關都竭力為群眾提供統一、便捷、高效的檢察服務。疫情期間,如何讓這項工作不缺席?
        信息化技術使得群眾來訪不受阻。湖北省紅安縣王某的女兒是一起刑事案件的被害人。案發后,王某向紅安縣檢察院申請了司法救助。在等待司法救助審批的過程中,王某多次到院里反映情況,情緒激動,希望盡快拿到救助金。今年3月,黃岡市、紅安縣兩級檢察院聯合開展視頻接訪,耐心地對王某釋法說理,并進行情緒疏導,王某當場表示將遵守并理解檢察機關的辦案程序,不再上訪。
        信息化技術使得服務律師“不打烊”。江蘇省檢察院案管大數據平臺中有一個權利保障模塊,檢察機關在征得案件當事人、辯護律師同意后,可以通過短信、電子郵件、電話等多種手段告知各類程序性信息。律師也可以使用在線預約、異地卷宗刻錄等功能,不用來回奔波,也就減少了被傳染的風險。
        信息化技術也使得幫教不再有距離感。浙江省杭州市江干區檢察院在疫情期間,使用“未來學院”App對三名罪錯未成年人進行線上幫教。這款App是為幫教罪錯未成年人而量身定制的,可以實現線上監管、學習、互動,同時構建了智慧量化的評估體系。江蘇省無錫市、宿遷市等地檢察機關依托微信建立的未成年人幫教小程序,設置了視頻教育、防疫宣傳、思想匯報、布置學習任務等功能,為檢察官、社工老師、幫教對象提供一體化幫教服務,疫情期間在幫教觀護未成年人方面取得了實質性成效。
        打造信息化辦公辦案美好未來
        在最高檢檢察技術信息研究中心科研管理處處長秦仲學看來,疫情之下實現戰“疫”和工作兩不誤,對檢察信息化人員來說,是機遇也是挑戰!罢峭ㄟ^創新工作,我們也更加聚焦‘科學化、智能化、人性化’,提供優質科技產品!彼f。
        “三遠”(即遠程提訊、遠程庭審、遠程送達)在疫情期間得到了更廣泛的應用,但是需要看到的是,“三遠”建設以省級院制定規劃、統籌推進為主,在更契合各地技術條件、業務應用、經費統籌實際的同時,也帶來全國發展不平衡、各地技術方案差異大等問題!霸谝咔榉揽仄陂g,地方檢察院遠程訊問系統使用率顯著提高的原因是有臨時的應急機制,如看守所代為辦理相關手續等,預計疫情結束后問題和困難依舊!鼻刂賹W表示。
        對此,他認為應當編制出臺遠程提訊、遠程庭審、遠程送達建設技術指引,進一步推進和規范各地建設。研究編制遠程提審、遠程庭審、遠程送達等業務規范性文件,明確案件適用范圍、程序規則、管理規定等;明確檢察院各部門建立內部配合機制,與公安部門、司法行政部門、法院等協商建立外部工作機制。
        隨著工作網的不斷完善,秦仲學認為還應統籌規劃檢察機關涉密網、工作網、互聯網視頻類應用,進一步厘清“三遠一網”與聽證直播、統一軟件2.0、信訪2.0等系統之間的關系。規劃建設最高檢和省級院視頻中心,統籌內網、工作網和互聯網視頻系統建設和應用。
        “工作網作為主要的辦公辦案網,主要承載遠程提訊、遠程庭審、遠程聽證、遠程接訪等辦案業務視頻應用,內網承載視頻會議、培訓講座等視頻應用,互聯網作為以上系統的延伸和補充,同時承載公開類、為民服務類等視頻應用!彼M一步補充。
        智慧辦公辦案的場景亦需要優化。在苑濤看來,第一要快捷,一套口令打通所有業務系統界面,滿足辦公辦案的全方位呈現;第二要可控,無論在家在單位,使用手機或是筆記本電腦,都能在保密環境與普通環境下自由切換,無縫融合;第三要方便,一次任務通知推送就可以實時更新所有平臺,所有辦公環境具有協同關聯能力。
        滿足用戶的主觀體驗,又貼近生活實際的優化,這才是更智慧、更人性的優化,亦應是檢察機關努力探索的方向。
      [責任編輯:周麗芮]
      下一篇文章:“啄木鳥”“開明”“智鵝”……浙江省智慧檢察創新應用設計十佳方案出爐!
       
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