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      懷寧縣檢察院:強化科技引領統籌四大檢察 不斷推進檢察工作提質增效

      時間:2020-08-18 17:27:00作者:新聞來源:正義網

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        近年來,懷寧縣檢察院充分發揮數據在檢察業務中的“風向標”和“指揮棒”作用,不斷強化數據意識,找準檢察工作切入點,在“做優刑事檢察 做強民事檢察 做實行政檢察 做好公益訴訟檢察”上取得積極成效。

       

        一、借助定罪量刑輔助系統,為刑事檢察提供高效驅動力

        為全面落實認罪認罰從寬制度,幫助檢察官精準量刑,懷寧縣檢察院于2019年10月引進智能定罪量刑輔助系統。該系統主要包括智能量刑預測、法律法規檢索、刑事案例檢索等功能。

         

        

        該系統通過輸入罪名及相關情節后,能夠實現“一次操作、兩套結果”,主要為理論量刑預測系統和實證量刑分析系統。理論量刑預測系統以刑事法律法規、司法解釋及各省量刑指導意見實施細則為依據,實時展示預測刑期、法律依據等內容。實證量刑分析系統則依托大數據提供的案件相關指導案例,對所有類案的主刑、附加刑進行統計分析。雙系統之間相互印證,最大程度實現量刑的精準化。

        二、運用大數據,創新公益訴訟辦案新模式

        (一)打破數據壁壘和數據孤島,創新建立數據資源池和數據中臺新途徑

        懷寧縣檢察院大數據中心采用閉源式數據采集新技術,全面整合互聯網、司法案件、政務公開、行政執法單位業務系統、投訴舉報等各類數據,所有數據按照定時任務自動采集,數據匯聚形成數據資源池和大數據中心,對海量的數據進行存儲、管理和調度。2019年7月份運行以來,已經對接了衛健委、環保、國土等16家行政執法單位,采集的行政執法單位數據和互聯網數據超過14萬條,推送高質量案源信息700余條。同時,大數據中心對采集對接的數據進行高效的智能分類和分析研判,2019年7月,數據中心一天內發現網絡餐飲安全隱患問題線索505條,保障了人民群眾“舌尖上的安全”,構建了監督和被監督的良好協作關系,實現了雙贏多贏共贏。

           

        (二)構建智能研判模型,創新專項成案新思路

        公益訴訟大數據中心主動發現監督點,利用非結構轉結構化、自然語義識別及人工智能算法,智能化匹配研判規則引擎,將案件違法違規點和成案指數,直觀呈現給檢察官,形成紅黃藍三級預警。數據中心將檢察官的辦案經驗和成案思路,提煉成計算機可識別的研判規則自動運行,目前已積累內置了55種公益訴訟案件類型的研判規則,實現了智能化高效輔助辦案,2019年8月,懷寧縣人民檢察院在辦理國有土地使用權出讓領域案件時,將采集的土地招拍掛數據和對接的國土出讓金繳納數據進行比對碰撞,自動匹配研判規則,進而發現案源線索。

         

        (三)建立全方位知識智庫,創新輔助辦案新方法。

        數據中心按照權力清單、法律法規、類似案例、行業專家、機構鑒定等維度建立全方位的知識資源庫,不僅支持自由查詢檢索,更能智能推薦,每一條案源,都對應智能推薦和案源高度關聯的權責清單、法律法規、類似案例等,完美實現精準辦案和高效辦案。同時支持動態表單,關鍵詞檢索,批量采集名錄等特色功能。

          

        (四)運用最新科技進行輔助支撐,創新辦案指揮新手段

        數據中心可接入無人機進行實時指揮、接入數字地圖對案件點進行預警,對網絡輿情進行實時監控、利用移動辦案平臺進行現場取證,利用隨手拍的投訴舉報進行案源線索的補充,建立了一整套辦案指揮的新體系。懷寧縣檢察院根據非法采礦線索,通過無人機巡查獨秀山觀音洞風景區,現場采集視頻取證,有效支撐了案件辦理。

         

        

        (五)開展林長制、舌尖上安全等專項,創新公益訴訟等外專項辦案新形式。

        數據中心對接林業局森林資源地圖,推進五綠工程,建設生態修復網上基地,對涉林的行政案件和刑事案件,開展專項治理。數據中臺不斷積累數據成果,構建成熟的專項成案思路、規則模型、權責清單和典型案例的資源池,可輕松開展舌尖上安全等40余種公益訴訟專項及等外領域專項活動。


        三、找準突破口,打造民事檢察強化版

        (一)適應民事檢察工作新形勢,落實“精準”、“精細”辦案。

        2019年8月2日全省檢察長座談會提出,做強民事檢察,加強生效裁判監督案件辦理工作,注意補齊審判人員違法行為監督、執行監督短板,穩定辦案規模,進一步加大辦案力度。要把案件質量放在重要位置,健全案件質量保障機制,跟進案件處理情況,加強監督剛性保障,落實“精準”要求。要重點推進虛假訴訟專項監督,依法辦理一批虛假訴訟監督案件及虛假訴訟中審判程序違法、司法人員違法監督案件。20202月25日全省檢察長會議要求,要以“精準”、“精細”為牽引做強民事檢察。從提升辦案精準度、深化執行監督、加大虛假訴訟監督等幾個方面入手。懷寧縣人民檢察院從中國裁判文書網民事判決書入手,結合民事調解書、執行案件裁定書和法院電子卷宗,構建民事檢察大數據中心及成案思路模型,實現智能化線索篩查、智能化成案模型、智能化輔助辦案。


        

        (二)突破民事檢察工作難點,構建15項+智能篩查模型。

        民事檢察日常工作面臨三難,相關案件數量多、排查難,案件之間關聯難,相關案件時間跨度大、查找法律依據難。懷寧縣人民檢察院立足解決這實際工作困難,通過大數據處理和分析手段,構建成案模型,智能案件線索的篩查。目前,發現審判程序違法監督案件線索70余件,其中成案5件,已立案3件,提出檢察建議2件,法院回復并采納1件;虛假訴訟案件線索160余件,其中成案130余件,由市院成立專案組辦理,辦理相關案件130余件。

         

        

        依據最高法最高檢公布的關于辦理《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》等文件的解釋指引,借鑒省內外虛假訴訟典型案例的辦案思路或成案指引,從主體虛假、事實虛假和證據虛假三方面入手,總結虛假訴訟體系,覆蓋民事訴訟程序的全過程。

         

        

        

        四、強化非訴執行監督,開創行政檢察新局面

        懷寧縣檢察院充分發揮行政檢察大數據的作用和優勢,以行政非訴執行業務為突破口,以數據中臺、知識引擎等輔助工具作為支撐,建立多種非訴執行成案模型。目前模型主要有面向法院的法院審理超期、終本執行未超三個月、無正當理由執行超期、法院不應受理而受理等專項,面向行政機關的超期申請強制執行、未繳納罰款、化解行政非訴實質性爭議等十余種專項模型。借助大數據和高效的成案模型,創新了行政單位監督與法院監督專項監督辦案模式,獲得了高質量案源線索,開創了“大數據+行政檢察”、“互聯網+行政檢察”的新局面,提升了行政檢察監督能力,提高了行政檢察的工作效率。

         

        

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      [責任編輯:丁莉]
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